力争破25万亿 ！三部门出台推动轻工业稳增长政策措施

　　近日 ，工业和信息化部 、国家发展改革委 、商务部等三部门联合发布了《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《工作方案》） ，推动轻工业发展实现质的有效提升和量的合理增长 。编制意义体现在三个方面 ：

 

　　轻工业具有规模体量大 、消费带动强 、产业覆盖广 、产业链完备的特点 。2022年 ，轻工业规上企业营业收入达24.3万亿元 ，实现利润1.54万亿元 ，分别占整体工业的17.6%和18.3% 。累计出口9535.4亿美元 ，占全国出口总额的26.5% ，对于稳定传统工业基本盘十分重要 。当前 ，受外部环境复杂严峻 、需求恢复承压等因素影响 ，轻工业增长面临一定困难 。2023年上半年 ，轻工业增加值同比增长0.4% ，低于工业平均 。

 

　　《工作方案》确立了近期发展目标 。2023—2024年轻工业增加值平均增速4%左右 ，规上企业营业收入规模突破25万亿元 。重点行业规模稳中有升 ，主要产品国际市场份额保持稳定 。新增长点快速发展，推广300项以上升级和创新产品 ，轻工百强企业竞争力进一步增强 ，培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群 。轻工业在扩内需 、促消费中的作用更加凸显 ，高端化 、数字化 、绿色化发展稳步推进 ，“增品种 、提品质 、创品牌”成效扩大 ，产业发展质量效益不断提升 。

 

　　《工作方案》以稳增长为主线 ，以11大重点产业为抓手，以主体培育为重点 ，以产业链提升为核心 ，提出着力稳住重点行业 、培育壮大新增长点 、充分激发内需潜力 、积极稳住出口优势 、推动产业生态协调发展 、提升产业链现代化水平等6方面任务 。

 

　　塑料制品领域 ，扩大特种工程塑料 、高端光学膜 、电池隔膜等在国防军工 、航空航天 、新能源 、电子信息 、交通等方面的应用 。推广新型抗菌材料等医用塑料 ，在医疗器械 、耗材及药品包装等方面发挥塑料制品优势 。加快塑料节水器材 、长寿命功能性农用薄膜 、保温隔热板 、特种管材 、塑料门窗异型材等生产应用 。开展加厚高强度地膜 、全生物降解地膜达标行动 ，提升高质量农膜供应保障能力 。

 

　　电池领域 ，围绕提高电池能量密度 、降低热失控等方面 ，加快铅蓄电池 、锂离子电池 、原电池等领域关键技术及材料研究应用。大力发展高安全性锂离子电池 、铅炭电池 、钠离子电池等产品 ，扩大在新能源汽车 、储能 、通信等领域应用 。搭建产业供需合作平台 ，推动电池行业与电动自行车等下游行业加强技术 、产品 、服务等方面对接 ，促进融通发展 。   

 

　　生物制造领域 ，加快生物制造产业发展顶层设计 ，加大各类创新资源投入力度 ，提升产品附加值和市场竞争力 。加快非粮原料应用 ，大力拓展秸秆等大宗农林废弃物原料资源 ，提升非粮生物质低成本糖化技术工艺水平 ，促进生物制造可持续发展 。支持有条件的地区开展生物基材料 、非粮食原料生物能源等产品应用试点 ，促进优质产品推广应用 。加强特色植物原料开发创新 ，推动活性原料生物制造规模化生产 ，加大在食品 、化妆品等行业的应用 。